纵深推进全国统一大市场建设;构建新发展格局;释放超大规模市场优势。
在全国两会期间,国务院总理作政府工作报告时明确提出,要纵深推进全国统一大市场建设。这一部署体现了党中央对当前经济发展环境的深刻把握,在外部环境复杂严峻、不确定性上升的背景下,我国需要充分发挥超大规模市场的独特优势,以增强应对各种风险挑战的底气和能力。全国统一大市场建设不仅是高水平社会主义市场经济体制的内在要求,更是构建新发展格局、推动高质量发展的关键保障。通过统一市场规则、破除隐性壁垒,能够显著提升资源配置效率,促进各类经营主体公平参与竞争,从而为经济持续健康发展注入强劲动力。
建设全国统一大市场具有深远的战略意义。它有助于更好发挥我国市场的规模效应和集聚效应,在全球竞争中占据更有利位置。专家指出,面对外部压力增大,我国必须依托国内超大规模市场来巩固发展基础。这种市场优势不仅体现在消费潜力巨大,还体现在能够集聚创新资源、推动产业升级。通过纵深推进统一大市场建设,可以明显改善要素流动环境,减少资源错配和闲置浪费,实现优势互补、协同发展。当前,这一建设已从初期制度框架搭建进入深化落实、积厚成势的新阶段,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出,全国统一大市场建设纵深推进,超大规模市场优势将持续显现。

近年来,在顶层设计指引下,全国统一大市场建设取得重要阶段性成果。法治引领作用持续发挥,各地区各部门推动有效市场与有为政府更好结合,相关具体规则日益清晰。产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度逐步统一,市场基础设施互联互通明显加强。要素市场化配置改革深入推进,资源跨区域流动的隐形壁垒逐步清除。整治企业低价无序竞争、规范地方招商引资行为等工作有序开展,建立区域协调机制,促进各类主体公平竞争环境逐步优化。这些进展为构建高效规范、公平竞争、充分开放的市场体系奠定坚实基础,也为高质量发展提供有力支撑。
要进一步贯彻落实相关部署,需要坚持“五统一、一开放”基本要求。统一市场基础制度,确保产权保护、公平竞争、质量标准等规则全国通行;统一市场基础设施,打通物流、资金流、信息流通道;统一政府行为尺度,规范地方在经济发展中的具体举措,避免各自为政;统一市场监管执法,明确行政处罚裁量基准,实现一把尺子衡量;统一要素资源市场,推动土地、劳动力、资本、技术、数据等自由流动、高效配置。同时,持续扩大对内对外开放,促进内外市场联通。在这些基础上,着力破除地方保护和市场分割,清除阻碍资源流动的各种障碍,深入推进要素市场化改革,减少低效配置现象。通过这些措施,能够大幅增强市场活力,显著提升整体经济循环效率。
展望未来,纵深推进全国统一大市场建设将为我国经济发展带来更广阔前景。它不仅有助于巩固国内大循环的主体地位,还能更好联通国内国际双循环,推动经济实现更高水平动态平衡。随着相关制度不断完善、协同机制逐步健全,超大规模市场优势将进一步释放,创新激励和产业升级效应将明显增强。各地区各部门需加强协调配合,从全局高度抓好落实,形成强大合力,不断巩固建设成果,为推动高质量发展、实现中国式现代化提供坚实市场支撑。



