江苏城市高质量发展行动方案出台，推动六市融入上海大都市圈；沪苏同城化加速，区域协同迈新步。

江苏出台城市发展行动方案，明确推动苏锡常都市圈以及南通、盐城、泰州与上海大都市圈深度融合；加快沪苏同城化进程，塑造区域协调新格局。

《推进江苏城市高质量发展行动方案》由省委、省政府印发，作为全省城市新一轮发展的指导性文件，围绕创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大现代化人民城市目标，部署八个方面二十八项具体任务。该方案源于去年省委城市工作会议精神，并在今年初省委常委会会议审议通过，旨在把握江苏城市发展阶段性特点，推动从要素驱动向创新驱动转变，实现内涵式高质量发展。方案强调优化城市布局、培育内生动力、提升生活品质等多维度发力，为江苏城市注入强劲活力。

在优化现代化城市布局方面，方案突出城市群都市圈组团式网络化发展路径。提升扬子江城市群国际竞争力，推动都市圈中心与外围协同构建产业创新共同体，提高城际通勤效率，共建公共服务联合体，形成便捷的一小时生活圈。同时，深化南京都市圈辐射带动作用，加强宁镇扬一体化发展和宁淮合作。特别值得关注的是，推动苏锡常都市圈以及南通、盐城、泰州六市与上海大都市圈深度融合，加快沪苏（州）同城化发展步伐，提升徐州区域中心城市能级，促进徐宿淮连协同发展。这种布局调整旨在强化长三角一体化进程中江苏的主动融入与贡献，形成优势互补、共同繁荣的区域发展新态势。

设区城市核心功能完善同样是方案重点。方案要求提升要素集聚能力和经济密度，强化高端人才、科创资源、金融资本等优质要素吸附整合，增强中心城区经济活力和服务效能，打造具有独特标识的现代化城市品牌。特大城市需进一步提升全球高端要素配置能力，其他城市则注重特色发展，构筑区域经济增长极。此外，增强县城集聚服务能力，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，根据相关规定适时调整扩大经济规模较大、人口增长较快的县级市和特大镇管理权限。这种分层分类指导有助于大中小城市协调联动，避免发展失衡。

建设富有活力的创新城市是方案另一核心内容。方案提出强化创新动能培育，推动更多国家级创新平台布局，支持南京紫金山创新带、苏州实验室建设，助力相关实验室创建国家实验室基地。打造创新活力空间，支持中心城区建设创新产业社区，发展楼宇型研发办公城市综合体，构建开放共享的复合型创新空间。这些举措旨在顺应创新创业回归城市核心区的趋势，将城市更新与产业升级相结合，为创新提供优质载体和环境支撑。

激发消费经济活力方面，方案实施消费新业态新模式新场景拓展行动，推动产品消费向场景+产品消费转变，鼓励个性化、圈层化、悦己型消费场景创新。推进文旅体商深度融合，培育苏字号消费品牌，发展苏超等赛事经济，打造国际化消费环境。这种融合发展路径有助于提升城市吸引力，增强居民获得感与幸福感。

在建设舒适便利的宜居城市方面，方案要求增加高品质住房供给，实施住宅工程品质提升行动，构建满足多元需求的高品质住房供应体系。推动老旧小区和城中村改造，稳步开展老旧住房自主更新试点，多措并举促进房地产市场健康发展，推动构建房地产发展新模式。同时，盘活城市存量资产，推动老旧厂房、街区、园区和低效楼宇功能转换、品质提升、业态升级、场景再造，探索新型产业用地政策，支持通过收购、租赁、改造利用等方式盘活社区闲置房屋。这些措施注重存量提质与增量优化相结合，着力改善人居环境。

方案最后强调，各地要树立和践行正确政绩观，建立健全城市党委或政府主要负责同志牵头的城市管理统筹协调机制，定期研究城市建设管理重大事项，构建城市发展评价体系。这种机制保障有助于确保行动方案落地见效，推动江苏城市高质量发展迈上新台阶。

通过这一系列部署，江苏正以更高站位、更实举措融入长三角一体化发展大局，助力区域协同共赢新格局加速形成。